• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
StukRoodVlees

Politicologie en actualiteit

  • OVER SRV
  • AUTEURS
  • CATEGORIEËN
  • ARCHIEF
  • CONTACT

Gebrek aan politieke wil = broodje aap

door Gijs Schumacher 17/02/2016 2 Reacties

Waarom doet de politiek niet meer aan de werkloosheid, de immigrantenstroom, de opwarming van de aarde, de euro of het Nederlands voetbalelftal? Het meest gehoorde antwoord hierop is: gebrek aan politieke wil. Deze vier woorden sieren menig krantenkop, maar is het een nuttige kwalificatie? Vertelt het iets over de oorzaken van het uitblijven van bepaalde politieke acties? In deel 2 van mijn cursus over Politiek Leiderschap (klik hier voor blog over deel 1) beargumenteer ik dat het concept politieke wil niet nuttig is in het verklaren van het gedrag van politici. Het leidt zelfs tot onderschatting van dieperliggende socio-economische en institutionele oorzaken. Of zoals Bueno de Mesquita en Smith schrijven in het Dictator’s Handbook, soms is slecht beleid goede politiek. In dat licht is een gebrek aan politieke wil verstandige politiek.

 

Overschatten we leiders?

Persson en Sjöstedt bekritiseren het gebruik van politieke wil als verklaring van het uitblijven van economische ontwikkelingen in bepaalde delen van Afrika. Het United Nations Development Programme spreekt bijvoorbeeld in het kader van de Milleniumdoelen over:

 

“There is no rocket science in any of the action points. It’s a matter of political will. […] According to the UN, [today] we not only have the financial resources to end extreme poverty once and for all, but we have the technological knowledge and know-how to realize the Goals. . . .The way forward is marked, it is only the political will to achieve the Goals that is in question.”

 

Het falen in het behalen van deze doelen komt dus door een gebrek aan politieke wil (of soms ook gebruikt: gebrek aan politiek leiderschap). De leider in kwestie blijkt een leugenaar te zijn: hij had beloofd mee te werken maar heeft het niet gedaan. Dit soort analyses presenteren politieke besluitvorming onterecht als iets wat een leider maar eventjes in z’n eentje beslist zonder enige context. Zoals, zal ik nu een boek gaan lezen of Champions League gaan kijken? Wat vaak ontbreekt in dit soort analyses is een onderscheid tussen wanneer een leider iets wel of niet wil doen, en wanneer een leider iets wel of niet kan doen. Of in de woorden van Morris Szeftel:

 

“We should at least be open to the possibility that failed reformers maybe do not necessarily lack the political will to implement reform but rather the ability.”

 

Persson en Sjöstedt stellen voor dat in onze diagnoses van beleidsfalen we meer moeten kijken naar institutionele problemen zoals bijvoorbeeld bij de selectie van leiders (adverse selection). We weten vaak te weinig over wat leiders echt kunnen. Tegelijkertijd hebben leiders een prikkel om zichzelf beter voor te doen dan ze zijn. De opgeklopte verwachtingen bij de Amerikaanse presidentsverkiezingen zijn hier een goed voorbeeld van. Elke kandidaat belooft het op drift geraakte schip, terug op koers te brengen en richting de Amerikaanse droom te sturen. Veel mensen denken dat de Amerikaanse president veel macht heeft. In de praktijk heeft Amerika één van de meest complexe systemen van checks and balances, die de macht van de President ernstig beperken. Stemt zowel het Huis van Afgevaardigden en de Senaat voor je maatregel, dan krijg je bijvoorbeeld nog het Hooggerechtshof op je dak, als je pech hebt. Obama’s “falen” als lui bestempelen is dus te makkelijk. Aan de andere kant heeft ook hij in zijn campagnes doen voorkomen alsof een nieuwe man achter de knoppen een wereld van verschil zou maken. Kennelijk is de institutionele en socio-economische context toch meer van belang dan menigeen denkt.

 

Het Handboek voor Dictators

Een boek dat dit laatste punt tot in extremis doorvoert is het Handboek voor Dictators van Bueno de Mesquita en Smith. Het is een populaire versie van serieus wetenschappelijk werk (bijvoorbeeld hier) dat ook over democratieën gaat. Hun vertrekpunt is de aanname dat elke leider handelt om zijn overlevingskansen als leider te vergroten. Hiervoor dient de leider zijn winning coalition tevreden te houden. Dit is makkelijker des te kleiner deze coalitie is en des te makkelijker de leden van de coalitie te vervangen zijn. Om de coalitieleden tevreden te houden moet een dictator zich aan een paar regels houden:

  • Controleer geldstromen.
  • Betaal je supporters net genoeg om ze loyaal te houden
  • Neem geen geld af van je supporters om het leven van het volk te verbeteren.

Bueno de Mesquita en Smith feliciteren op ironische toon de volgende dictators omdat zij zich goed aan bovenstaande regels hebben gehouden:

 

“Bravo to Pakistan’s president Asif Ali Zardari, estimated to be worth up to €4 billion even as he governs a country near the world’s bottom in per capita income. […]

Bravo to Zimbabwe’s Robert Mugabe who, whenever facing a threat to a military coup, manages finally to pay his army, keeping their loyalty against all odds. […]

Bravo to Senior General Than Shwe of Myanmar, who made sure following the 2008 Nargis cyclone that food relief was controllerd and sold on the black market by his military supporters rather than letting aid go to the people – at least 138,000 and maybe as many as 500,000 of whom died in the disaster.”

 

Politieke wil = broodje aap.

Waarom zijn leiders die hervormingen en een eind aan corruptie beloofden zoals Obasanjo (Nigeria), Kibaki (Kenya), Museveni (Uganda), Joesjenko (Oekraine) of Rajoy (Spanje) hierin niet geslaagd? Hadden ze er geen trek in? Waren er soms belangrijke voetbalwedstrijden op de buis? Een gebrek aan politieke wil, corruptie, gebrek aan leiderschap? Nee, aldus Bueno de Mesquita en Smith, deze mensen deden aan verstandige politiek. De corruptie hield hun winnende coalitie in stand en zorgde ervoor dat hun supporters niet een andere leider gingen steunen. Mooie praatjes worden alleen werkelijkheid als het nut heeft voor de politieke overleving van de leider.

Volgende week komt de vraag aan bod: corrumpeert macht? En corrumpeert absolute macht absoluut?

 

 

Afbeelding: By J.A. de Roo – Own work, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=21244159

 

 

 

Filed Under: Regering en beleid Tagged With: corruptie, dictators, leiderschap, politieke wil

Over de auteur

Gijs Schumacher
Gijs Schumacher (1982) is Universitair Hoofddocent Politicologie aan de Universiteit van Amsterdam. Zijn onderzoek gaat over politiek gedrag van kiezers en van elites. In het specifiek richt hij zich op emoties, partij organisaties, vertegenwoordiging, populisme en persoonlijkheid. Hij is tevens (co-) directeur van het Hot Politics Lab.
Website: http://gijsschumacher.nl
  • Sociale media links 

Reader Interactions

Comments

  1. Sofie says

    17/02/2016 at 14:02

    Wat een leuke cursus! Super interessante experimenten in je eerste deel.

    Log in om te reageren
  2. Kristof Jacobs says

    17/02/2016 at 16:51

    Dank voor de leestip! Geweldige titel…

    Log in om te reageren

Geef een antwoord Reactie annuleren

Je moet inloggen om een reactie te kunnen plaatsen.

Primary Sidebar

Volg ons

  • Facebook
  • Twitter
  • RSS Feed

Populaire berichten

De ideologie van Forum voor Democratie

De ongemakkelijke realiteit van de antivaccinatie-beweging

Wat als… Nederland het Britse kiesstelsel zou hebben?

Willekeurige berichten

De Stuk Rood Vlees Podcast, aflevering 2: Catherine de Vries over euroscepsis

De filterbubbel doorgeprikt: het negatieve effect van gepersonaliseerde media valt mee

Een referendumactie als hordeloop

Podcast

Episode 106 – “I’m f**king furious and I don’t f**king care anymore”, with Rob Ford

Rob Ford (University of Manchester) joins us to discuss the resignation of Liz Truss and the sorry … [Lees verder...]

Episode 105 – A new prime minister and a new monarch, with Rob Ford

For the first time ever, the UK acquired a new prime minister and a new monarch in the same week. … [Lees verder...]

Aflevering 104 – Terugblik gemeenteraadsverkiezingen, met Josje den Ridder, Simon Otjes en Tom van der Meer

We gaan de gemeenteraadsverkiezingen nabeschouwen met Josje den Ridder (SCP), Simon Otjes … [Lees verder...]

Populisme

Plaatjes van de electoraatjes: de radicaal-rechtse ruimte

Over anderhalve week stemmen we voor de Provinciale Staten en de waterschappen. Waar zullen we – … [Lees verder...]

Analyse van raadsinstrumenten laat zien: ook in gemeenteraden heerst het monisme

Het is alweer ruim een half jaar geleden dat de gemeenteraadsverkiezingen plaatsvonden. Inmiddels … [Lees verder...]

Gevoelens van culturele afstand als verklaring voor de opleidingskloof in anti-establishment-opvattingen en -gedrag

In veel Westerse democratieën leven onder een aanzienlijk deel van de bevolking … [Lees verder...]

Blogroll

  • Andrew Gelman
  • Ballots & Bullets
  • Fight Entropy
  • FiveThirtyEight
  • The Monkey Cage
  • The Upshot
  • Wonkblog
  • OVER SRV
  • AUTEURS
  • CATEGORIEËN
  • ARCHIEF
  • CONTACT

© 2023 StukRoodVlees

Copyright © 2023 · SRV Theme op Genesis Framework · WordPress · Log in